Финансовый контроль в ТСЖ

В рамках проводимой реформы ЖКХ предусмотрено создание товариществ собственников жилья (ТСЖ). При идеальных условиях функционирования товариществ имеется ряд преимуществ для собственников квартир. Так, с созданием ТСЖ:

появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал, колясочная и т.п.), рационального использования земельного участка, предоставления рекламных площадей и др.;

возникают условия для экономного расходования воды, тепла, электрической энергии за счет установки узлов учета и применения энергосберегающих технологий;

смета ТСЖ на год утверждается общим собранием, что позволяет установить размер ежемесячной квартплаты для каждого домовладельца. Следовательно, члены товарищества могут проконтролировать как стоимость, так и качество оказываемых услуг. Жилищным кодексом Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрена форма контроля за финансовой деятельностью правления или управляющей структуры - проведение ревизионной проверки.

Результат перечисленных преимуществ при профессиональном управлении ТСЖ - отсутствие роста квартплаты при качественном обслуживании дома. К сожалению, на практике таких ТСЖ очень мало. Основные причины - низкая активность собственников квартир на собраниях, отсутствие профессионалов по управлению, отсутствие должного финансового контроля за деятельностью ТСЖ со стороны собственников.

Право на информацию рядового члена ТСЖ сегодня определяется личностью председателя и ревизора. Даже если ревизор грамотный, проверка иногда может потребовать значительных затрат времени. Может просто не оказаться членов ТСЖ, желающих войти в состав ревизионной комиссии. При существенных нарушениях в деятельности ТСЖ лучше привлечь экспертов-аудиторов с целью подтверждения данных бухгалтерского учета на соответствие действующему законодательству, смете доходов и расходов. При необходимости можно провести аудит платежей и взносов членов ТСЖ с целью экономической обоснованности статей расходов, обеспечения платежеспособности, формирования оптимальной платы за жилье при конкретном финансовом положении ТСЖ.

Как показывает практика, многие ТСЖ используют муниципальные тарифы. Данные тарифы, являются обязательными для муниципальных квартир, и согласно п. 2 Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.04 г. N 392, эти правила не обязательны для домовладений, в которых созданы ТСЖ. Даже при отсутствии у ТСЖ коммерческой деятельности образуется экономия средств примерно в размере 10% от годовой совокупной платы жильцов. Для дома в 450 квартир это примерно 800 000 руб. Данные средства должны числиться на расчетном счете ТСЖ и должны работать - приносить доход. Тогда есть основания для установления оптимальной платы для собственников жилья.

Выбирать новое правление или оставлять старое - это решение можно принять только на основе отчета финансовой деятельности и доступа ко всей информации. Деньги, как говорится, "любят счет", а при рыночных отношениях - тем более. Вместе с тем давать свободу рядовым членам контролировать правление также нецелесообразно, проводить проверки должны независимые профессионалы. Они проверят бухгалтерскую отчетность, осуществят экспертизу платежей и взносов членов ТСЖ на предмет экономической обоснованности статей расходов, консультации по бухгалтерскому, налоговому, управленческому учету, правовым вопросам.

Институт финансового контроля в ТСЖ можно разделить на две составляющие: а) ревизионная комиссия (ревизор) - в случае когда у ТСЖ нет проблем, им управляют профессионалы, которым доверяют собственники жилья; б) независимый аудит финансовой деятельности на предмет соблюдения законов, утвержденной сметы, рациональности управления - если у ТСЖ есть проблемы.

Г. Кирпичникова,

исполнительный директор филиала "Северо-Западный" ЗАО "Арни"

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 48, ноябрь 2006 г.